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淮安民用機場有限責任公司2016年度經營業績考核及薪酬管理暫行辦法
來源: 作者:admin 時間:2017-06-20 浏覽量:

       一、總則

  第一條  爲切實履行國有資産出資人職責,維護所有者權益,落實國有資産保值增值責任,探索建立企業負責人激勵約束機制,根據《中華人民共和國企業國有資産法》、《中華人民共和國公司法》等相關法律、法規及《淮安市市屬企業負責人經營業績考核及薪酬管理暫行辦法》(淮政發[2007]200號)、《市政府關于規範市屬國有企業出資人制度完善監管體制的意見》(淮政發[2015]229號)、《2016年度市級機關、園區和市管國企科學跨越發展考核實施細則》(淮辦發[2016]20號)、《淮安市市屬企業重要子企業管理辦法》(淮國資[2015]186號)、《關于進一步明確相關企業履行出資人職責單位的通知》(淮國資[2016]20號)等文件,結合企業實際,制定本辦法。

  第二條  本辦法考核與管理的對象,是指淮安民用機場有限責任公司的高管人員,包括公司董事長、黨委書記、總經理、副總經理及其他副職

  第三條  企業負責人經營業績考核實行年度考核與任期考核相結合。

  第四條  企業負責人經營業績考核與薪酬管理工作應遵循以下原則:

     (一)按照國有資産保值增值以及資本收益最大化和可持續發展的要求,依法考核企業負責人的經營業績。

(二)社會效益與經濟效益綜合考核。

(三)事實求是、公開公正原則。

    (四)按照責權利相統一的要求,建立科學合理的激勵約束機制和可追溯的資産經營責任制。

    (五)堅持薪酬管理制度改革與相關改革配套進行,推進企業負責人收入分配的市場化、合理化、規範化。


二、考核內容及程序

  第五條  年度經營業績考核目標一般通過淮安市交通控股有限公司(以下簡稱市交通控股公司)與企業簽訂年度經營目標責任狀的形式下達。年度經營目標主要包括下列內容(詳見附件1):

    (一)基本指標;

    (二)分類指標;

    (三)其它重點工作。

  第六條  年度經營業績考核指標包括基本指標、分類指標、其它重點工作、綜合指標及特別事項,各項指標評分標准在企業負責人經營業績考核評分表中明確(詳見附件2)。考核指標是指經審計後的財務決算報表反映的數據,因客觀因素使指標偏離正常值時,以市交通控股公司會同市交通運輸局、市國資委、市財政局等有關部門確認的結果爲准。

(一)基本指標。權重爲35%,其中:

1)營業收入(不含財政補貼收入)(15%);

2)淨利潤(含財政補貼收入)(10%);

3)國有資産保值增值率(含財政補貼收入)(6%);

4)上交稅金(4%)。 

(二)分類指標由市交通控股公司會同市交通運輸局、市國資委、市財政局等相關部門,根據企業所處的行業、特點及承擔市委市政府下達的社會經濟發展目標,綜合考慮企業經營管理成效及發展能力、社會貢獻等因素確定。分類指標權重爲40%,其中:

    (1)旅客吞吐量15%);

    (2)貨郵吞吐量(5%);

(3)機場運營環境及乘客滿意度(8%);

(4)新開航線(6%);

(5)企業費用管理(6%)。

(三)其它重點工作:二期工程建設等(5%)。

(四)綜合指標。權重爲20%,其中:

(1)基礎工作:企業財務風險綜合測評工作、財政補貼資金管理、産權登記及重大事項報告制度執行情況(8%);

(2)企業各類報表、數據、報告等材料報送情況(2%);

(3)綜合工作:企業安全工作、全員績效考核管理、質量強市工作、信息宣傳等(10%)。

(五)特別事項:企業獲得市委市政府以上部門表彰的,給予特別加分。

  第七條  年度經營業績考核目標按下列程序確定:

    (一)預報經營業績考核目標建議值。每年年初,由企業結合發展規劃、經營狀況及特點,提出年度擬完成的經營業績目標建議值(原則上不低于上年實際完成數),同時將目標建議值和必要的說明材料如經濟指標測算依據等報市交通控股公司。

   (二)核定經營業績考核目標值。市交通控股公司會同相關部門根據企業運營環境,結合企業上年指標完成值與合理的指標增長率對企業年度經營業績目標建議值進行審核,確定考核目標值。

   (三)考核目標由市交通控股公司下達,一般通過市交通控股公司負責人與企業負責人簽訂年度經營目標責任狀的形式下達。

  第八條  年度經營目標執行情況的監控。年度經營目標簽訂後,企業于7月底前將上半年執行情況及相關材料報市交通控股公司。對半年經營業績執行情況明顯滯後的企業,市交通控股公司對企業負責人提出預警並進行督促。

  第九條  年度經營業績按照下列程序進行考核:

  (一)每年3月底之前,企業依據經審計的企業年度財務決算報表,對上年度經營業績目標的完成情況進行總結分析,並將企業負責人經營業績考核評分表及總結分析材料報市交通控股公司。

(二)市交通控股公司對企業財務決算報表和有關統計數據進行審核,結合企業年度總結報告和監事會等相關方面評價意見,會同市交通運輸局、市國資委、市財政局等相關部門對企業負責人年度經營業績考核目標完成情況進行百分制考核(詳見附件2),初步認定企業負責人年度經營業績考核結果並反饋至企業負責人,如有異議的,可在7日內向市交通控股公司書面反映。

   (三)確認考核結果。市交通控股公司與相關部門溝通後確認考核結果。

    企業負責人經營業績考核評分表中考核分值的計算爲每個單項指標考核分值均按百分制計算,完成即得基本分值100分。超額完成指標的加分,未能完成指標或存在問題的扣分。

考核得分=Σ(單項指標得分×權重)+特別分

   
                 
三、薪酬構成與標准

  第十條  企業負責人年度薪酬由基本薪酬和績效薪酬兩部分組成。

第十一條  基本薪酬是指企業負責人年度的基本收入。        

第十二條  績效薪酬是指以基本薪酬爲基數,依據企業當年經營業績考核得分結合市科學跨越發展考核結果確定的激勵薪酬。經營業績考核得分占綜合得分的75%,由經營業績考核得分折算得出,另25%任務指標及減分指標直接引用市科學跨越發展對應的考核得分。績效薪酬依據綜合考核結果兌現。計算公式爲:

     績效薪酬=基本薪酬×綜合得分/100分

     市科學跨越發展考核結果運用有新規定的,從其規定相應調整權重。

第十三條  企業主要負責人的基本薪酬爲25萬元/年,年度薪酬分配系數爲1.0,分管航務運行和航務安全保障的副職年度薪酬分配系數爲0.7,其他副職年度薪酬分配系數爲0.6。

 

四、獎懲兌現與薪酬管理

  第十四條  市交通控股公司根據企業綜合考核結果,提出企業負責人年度薪酬方案,報市國資委、市人力資源與社會保障局備案,企業依據審定的年度薪酬方案在本企業公示不少于一周後實施兌現。

第十五條  企業負責人薪酬費用列入企業當期成本。基本薪酬按月支付,符合國家規定的五險一金及其他福利待遇,應由個人承擔的部分,在月度工資中代扣代繳,應由企業承擔的部分,由企業支付;績效薪酬的80%在年度考核結束後兌現,20%延期到下一年經營業績考核時兌現。延期兌現薪酬由市交通控股公司專項管理,符合規定條件時予以支付。 

  第十六條  企業負責人不得在本企業和下屬企業(包括兼職的)領取年度薪酬以外的任何收入包括福利性、加班性等補助收入。

  第十七條  企業負責人的薪酬爲稅前收入,應依法繳納個人所得稅。

  第十八條  企業負責人違反國家及省有關法律法規和規章規定,違反黨風廉政建設責任制規定,導致重大決策失誤或重大安全責任事故、嚴重環境汙染事故、嚴重社會穩定問題及嚴重違法違紀,給企業造成重大不良影響或造成國有資産重大損失的,市交通控股公司報經市政府批准,扣減全部績效薪酬。

  第十九條  市交通控股公司定期對企業負責人薪酬發放情況進行專項檢查,對存在下列情形的,視情節輕重予以處理:

   (一)對于超過核定標准發放企業負責人收入的,責令企業收回超標准發放部分,並上報市委市政府有關部門對企業及企業負責人給予通報批評。

   (二)對于企業負責人薪酬管理和發放中弄虛作假多提多領薪酬的,多提多領部分應予以退回,並酌情扣減企業負責人延期兌現的薪酬。觸犯法紀的,移送相關部門按法紀規定處理。

第二十條  市場化配置的高管工資薪酬,按聘任合同執行,不適用本辦法。

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